央行行长周小川：中国有必要有条件“宏观审慎”

本文摘要：央行行长周小川昨日在北京回应，从中国情况看，有适当也有条件接纳和应用于宏观谨慎政策框架。 周小川是在昨日举办的第一届中国金融学科终生成就奖颁奖典礼暨中国金融学科发展论坛上作出上述回应的。他还认为，在金融运营和管理方面，宏观谨慎政策框架已沦为危机后国际金融改革的主要方向。 各国政府以及金融界的广泛共识是要创建逆周期的市场运营和调节机制。

央行行长周小川昨日在北京回应，从中国情况看，有适当也有条件接纳和应用于宏观谨慎政策框架。　　周小川是在昨日举办的第一届中国金融学科终生成就奖颁奖典礼暨中国金融学科发展论坛上作出上述回应的。他还认为，在金融运营和管理方面，宏观谨慎政策框架已沦为危机后国际金融改革的主要方向。

各国政府以及金融界的广泛共识是要创建逆周期的市场运营和调节机制。　　周小川特别强调，我国总体上还正处于经济转轨过程中，运用宏观谨慎政策框架也有一些较为严峻的课题，如对经济周期的辨别、低储蓄率问题、宏观谨慎政策工具的自由选择等，必须尽早加以深入研究。　　危机曝露金融监管严重不足　　周小川回应，经过这次国际金融危机，现有的金融运营模式、金融监管体制暴露出了其内在的严重不足，也引起了理论界、金融业界对今后金融改革的了解思维和探寻。

　　此次金融危机来临之时，雷曼兄弟、贝尔斯安破产之后，风险在全球大型金融机构之间很快传染，美国AIG、花旗集团等系统重要性机构遭到重创。若不是美国政府产生救助，这些金融巨无霸亦将面对破产处境。

　　从理论上说道，经过这次危机，人们找到，微观谨慎性的总和并不等于宏观上的谨慎性。周小川回应，或者说，个体的身体健康性不相等总体的身体健康性。　　从国际社会层面来看，各国辩论、总结金融危机原因时，已达成部分完全一致观点，而实行宏观谨慎政策框架则沦为危机后国际金融改革的主要方向。

　　周小川回应，在宏观方面，除了能用好货币供应量、利率等具备逆周期调节效果的传统货币政策工具，还引进了逆周期调节的创意手段，如创建逆周期的资本缓冲器制度和动态损失打算制度等。　　在微观方面，周小川指出，主要侧重于强化金融监管改革，改良原先的资本协议、杠杆率、拨备计提等监管政策和工具，提升金融机构资本质量和资本充足率、创建与经济周期调节相适应的杠杆率拒绝等等，其主要思路是，将这些微观层面的监管机制划入宏观管理框架内，减慢顺周期影响，增加对经济波动的影响。　　有适当也有条件宏观谨慎　　尽管前进宏观谨慎性政策沦为危机之后的共识，但是全球范围来看，各国继续执行的情况不一。

在此前的陆家嘴论坛上，周小川曾回应，宏观谨慎性管理框架对另外一些经济衰退较为很弱的国家来说，又更容易带给一个负面的效应，就是更进一步拖慢了经济衰退的速度。　　当前，以强化宏观谨慎管理为核心的国际金融改革正在急剧前进，其典型内容是G20所反对和接纳的巴塞尔Ⅲ。周小川回应，从中国情况来说，我们有适当、也有条件尽早接纳和运用宏观谨慎性政策框架，而且也载入了十二五规划。

　　同在此前的陆家嘴论坛上，周小川还回应，面临中国经济不存在的高储蓄率等状况，中国还必须尽快地运用宏观谨慎管理框架。

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